來源：新華網
《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若干意見》從健全完善制度規則出發，制定禁止網絡不正當競爭行為管理辦法、平台分級分類指南以及平台落實主體責任清單指南等制度規範，正是要以法治促規範，為平台經濟持續健康發展保駕護航。
——中國信息通信研究院院長 餘曉暉
日前，國家發展改革委等九部門聯合發佈《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），推動建立健全平台經濟治理體系，構建有活力、有創新力的制度環境，促進平台經濟規範健康持續發展。
《意見》針對平台經濟在發展中的關鍵問題，強調補齊短板、強化弱項，營造鼓勵創新、促進公平競爭、規範有序的市場環境。
中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平説：“中國平台經濟市場巨大，參與者眾多，如何在新發展格局中，培育好這個市場，是站在全局角度必須思考的問題。”
中國互聯網協會副理事長兼秘書長何桂立認為，近年來國家所開展的有關平台經濟的一系列監管只是手段，不是目的，真正的目的還是着眼於社會與經濟健康可持續發展這個大目標。
姜奇平認為，推動平台經濟規範健康持續發展，既要充分發揮政府在治理監管方面的作用，又要遵循市場規律；既要幫助平台企業矯正不健康、不可持續的行為，又要從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發，支持平台企業提升國際競爭力。
重樹真正的互聯網價值觀
《意見》如何為平台經濟建立章法？規則與監管是兩個關鍵詞。中國信息通信研究院院長餘曉暉認為，《意見》的出台，為解決我國平台經濟發展關鍵時期面臨的突出矛盾和問題，指明瞭路徑和方向。
餘曉暉表示，《意見》從健全完善制度規則出發，提出修訂《反壟斷法》，完善《數據安全法》《個人信息保護法》配套規則，制定禁止網絡不正當競爭行為管理辦法、平台分級分類指南以及平台落實主體責任清單指南等制度規範，正是要以法治促規範，為平台經濟持續健康發展保駕護航。
針對平台企業存在的數據安全、算法歧視等問題，《意見》提出強化數據和算法安全監管，嚴厲打擊平台企業超範圍收集、超權限調用個人信息，引導平台企業提升算法透明度與可解釋性，促進算法公平。
姜奇平説：“這些針對的都是前一階段反壟斷與反對資本無序擴張中平台暴露出來的突出問題。”
浙江大學社會治理研究院首席專家、互聯網實驗室創始人方興東認為，這一輪調整根本上還是去除資本的浮躁、傲慢和泡沫，重樹真正的互聯網價值觀，重回高科技公司創新的初心，真正擔負起引領數字文明的時代使命。
優化技術導向的創新環境
圍繞強化競爭監管執法、加強金融領域監管、強化數據和算法安全監管、改進提高監管技術和手段，《意見》給出了不少措施。
姜奇平認為，對人民羣眾反映強烈的重點行業和領域，加強事前、事中、事後全鏈條競爭監管執法，堵住不法行為鑽空子的空間，防止在監管薄弱環節掉鏈子，是《意見》的一個亮點。
《意見》提出“建立有序開放的平台生態”，提出推動平台企業間合作，構建兼容開放的生態圈。
餘曉暉説：“開放互通是互聯網發展的基本價值取向，也是營造共享共贏網絡生態的關鍵環節。《意見》積極引導平台經濟形成兼容開放的發展生態圈，要求平台企業依法依規有序推進生態開放等。就是要呼籲平台企業迴歸‘開放、平等、協作、分享’的互聯網精神，為平台經濟構建良好創新生態，實現包容發展。”
2021年下半年以來，打破互聯網上彼此隔絕的呼聲越來越高，平台之間的壁壘正逐步打開，一個個封閉的“流量池”有望匯聚成活躍奔湧的大江大河。
對此，百度集團執行副總裁沈抖表示，互聯互通不應只是平台信息和內容之間的互聯，更要讓技術與生態互通。這樣才能真正提升互聯網創新活力，進而助推整個產業和大眾生活的升級。
中國政法大學副校長時建中認為，平台經濟的規範健康持續發展，一方面需要通過加強監管來掃清發展中的無序、失序狀態，另一方面更需要平台企業自身增強創新發展能力。
《意見》在“技術創新”和“模式創新”等方面，對平台企業發展能力提出了諸多要求。從“構築國家競爭新優勢”的戰略高度，對平台企業參與全球競爭、“提升全球化發展水平”提出了新期待。
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